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                    中共中央宣传部委托新华通讯社主办

                    半月谈|襄阳:以减谋长

                    2019-08-13 15:36
                    来源:半月谈网

                    半月谈记者 侯文坤

                    涂料利用率提升10%,废气处理效率提升至99%,挥发性有机化合物排放减少70%,电力消耗降低17%,能源总消耗降低9%……7月上旬,湖北襄阳市投资规模最大的节能减排项目——风神襄阳汽车有限公司智能绿色涂装生产线投产。

                    “消耗与产出反向运动、排放与利用正向补充”,襄阳市探索以减量化增长为抓手的绿色发展模式,以质为核、以减促增。在增与减的逻辑中,襄阳市实现生态“添绿”,经济“飘红”,为城市发展引来“新风”。

                    东风途逸小卡在襄阳量产

                    做好减法,为生态“添绿”

                    站在办公室窗边,湖北国新天汇能源有限公司负责人梅礼元推窗远眺,只见汉江对岸树木郁郁葱葱,远处青山峰峦叠翠。

                    “这样令人心旷神怡的景象,在以前的襄阳可看不到?!泵防裨跷院?,因为他身处其中,并且正为之努力。

                    梅礼元办公室所在的襄阳鱼梁洲上,40辆餐厨垃圾收运车每天穿梭于2000多家餐厅,每天有350吨污泥被投入到处理系统,产出的燃气供应全市400辆出租车使用。处理后的有机肥为全市数十个街头游园、绿地提供肥料,转化出的碳土滋养汉江荒滩。

                    梅礼元变废为宝的“魔术”,是襄阳推动“减量化增长”,打造长江经济带重要绿色增长极的缩影。

                    襄阳市人大常委会办公室主任任兴亮说,近10年来,襄阳地区生产总值每3年增长1000亿元,经济总量跃进“4000亿俱乐部”。经济规模壮大的同时,襄阳也有“成长的烦恼”:亿元GDP地耗高达1380亩,空气优良天数长期处于全省末位······襄阳发展面临巨大负担。

                    “正因如此,襄阳为自己‘减压’没有停留在喊口号上?!比涡肆了?,“绿色”被摆到前所未有的高度。

                    以南漳、???、谷城等为核心,占襄阳全市面积55.84%、1.1万平方公里的“中国有机谷”被规划出来;汉江195公里两岸1000米范围内,600多家养殖场、污染企业、非法码头全面关闭搬迁,30多公里的岸线及数百亩土地腾退植绿……

                    一系列举措下,襄阳城市面貌全面提升,环境改善,空气质量明显好转。夏日傍晚,市民汇聚襄阳“三江口”北岸。这个一年前还堆满废弃磷石膏、被生态环境部挂牌督办的垃圾场,如今已成为绿草如茵的“江滩公园”。襄阳市民正享受“减量化增长”带来的“生态红利”。

                    用好加法,让经济“飘红”

                    在襄阳颂世电子科技有限公司展厅,伴着《小苹果》的旋律,数十个机器人翩翩起舞?!拔颐堑纳肪炒锏角Ъ段蕹揪换??!备闷笠蹈涸鹑私樯?,公司已建设智能机器人生产线17条、自动手机生产线18条,产品为华为、京东方等知名电子企业配套,年产值过10亿元。

                    襄阳作为上世纪60年代三线建设的重要基地,以资源消耗为主的传统产业曾占主流?!笆币剖酪?,新路子得把该减的减下去,该增的增起来?!毕逖羰芯盼芫檬ρ钪竟?,襄阳围绕单位GDP地耗、用电量、生产工艺水平、劳动者技能状况等20多个涉及资源利用率、科技贡献率、劳动生产率的具体指标,从小切口入手,在传统产业中全面推进智能化改造、清洁化制造,通过打造特色园区、培育行业冠军,将“减量化增长”落小、落实、落地。

                    短短一年多,襄阳减量化增长效果显著,“新能源汽车之都”“襄阳云谷”等大手笔迭出。2018年,襄阳全市单位生产总值能耗、二氧化碳排放分别下降4%和4.3%。

                    与此同时,一大批战略性新兴产业蓬勃兴起。杨志国说,2019年上半年,襄阳高技术制造业产值同比增长42.6%;电子信息、新能源汽车产业产值同比增长36.5%、32.8%。企业也从中获益,今年前5个月,规模以上企业利润同比增长了16.8%。

                    襄阳培育优质增量的同时,也不忘优化落后存量。襄阳针对传统制造业实施千企千亿技改工程,2018年实施亿元以上技改项目95个,技改投资同比增长25.2%。全市建成数字化生产线100多条,数字化生产车间示范企业35家。

                    不仅仅是工业,作为长江流域第一个粮食总产过百亿斤的城市,襄阳依托丰富农业资源,实施龙头企业产量、产能、科技、品牌、法人治理能力“五大提升行动”,大力发展绿色、生态、有机农业。襄大农牧、三杰粮油等一批本土企业成长为国家级龙头企业。

                    加减之间,树起城市“新风”

                    一个总投资7亿元的项目,在襄阳高新区从签约到投产,仅仅用时81天?!胺浅8咝??!卑吕怪悄茏氨腹咀芫硌钐嗡?,从厂房租赁、生产许可到取得土地,每个环节政府都操心在前面。

                    在杨涛眼里,“一江碧水穿城过,十里青山半入城”说的不仅是襄阳环境的变化,亦是发展质量的变化:绿色、生态,令人舒心。

                    “加减法不仅仅做在产业发展上,还在制度供给上。襄阳对政务流程‘做减法’,为效率‘做加法’,为转型升级打下坚实基础?!比涡肆了?,引导企业向新经济转向、招商引资向高质量靠拢、产业结构和经济结构向高层级攀升不仅要企业给力,政府更要给力。

                    2018年以来,襄阳发布81项“只跑一次”行政审批事项,推出“47证合一、87证联办”的简捷式服务,完善“互联网+放管服”一张网,540项行政审批和政务服务事项实现在线申报、实时预审、扫码办结,大大提升优质企业准入准营便利化程度。2019年上半年,襄阳新增企业类市场主体8512户,同比增长15.4%。

                    这背后,一系列惠及企业的政策落地助力:落实减税降费,2019年上半年新增减税15.9亿元;出台帮助中小制造企业缓解资金流动性紧张的16条暂行办法,增加企业流动资金约5亿元;企业登记办照便利化改革积极推进,企业开办时间压缩至3天以内;进口、出口整体通关时间分别压缩了41.5%、75.9%。

                    以质为核、以减促增,襄阳经济发展动力不断。在对美出口大幅下降的情况下,今年前5个月襄阳外贸出口同比增长23.5%。编辑:徐宁

                    责任编辑:孔德明

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